Mai 2024 | Schwerpunkt Lieferkettenmanagement

„Sozialer Dialog ist das Herzstück“

appellando: Branchenlösung für Beschwerden in internationalen Lieferketten
Der Gesetzgeber verpflichtet Unternehmen wie Einzelhändler, Produzenten, Lieferanten (Importeure) und andere Dienstleister bestimmter Größe dazu, ihre Produkte unter Einhaltung von Menschenrechten und Umweltstandards zu produzieren und zu liefern. Dazu ist das deutsche Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) seit 2023 stufenweise in Kraft getreten und verlangt von Unternehmen, menschenrechtliche und umweltbezogene Sorgfaltspflichten in ihren Lieferketten zu beachten. Das Gesetz fordert von Unternehmen, einen Beschwerdemechanismus einzurichten. Dieser soll es den Menschen, die innerhalb der Lieferkette arbeiten und von Umweltrisiken betroffen sind, ermöglichen, Menschenrechtsverletzungen oder Umweltzerstörungen direkt beim Unternehmen in Deutschland zu melden. Beispielsweise sollten Orangenpflücker in Spanien und Spargelstecher in Deutschland klar und verständlich über ihre Arbeitsrechte informiert werden. So können sie ihre Rechte besser verstehen und gegebenenfalls Missstände aufdecken und Abhilfe verlangen.

Eine besondere Herausforderung stellt die Schulung von Arbeitenden in den Anbauländern dar. Nicht alle Beschäftigte können lesen und schreiben oder sprechen die Landesprache. Die Lieferkette vom Anbauer bis zum Händler ist oftmals komplex und länderübergreifend. Auf Basis einer Risikoanalyse sind die Händler gefordert, ein niedrigschwelliges Beschwerdeverfahren bereitzustellen – und das über alle Stufen der Lieferkette. Würde nun jeder Händler ein eigenes System implementieren, hätte dies unweigerlich Dopplungen oder Überlappungen zur Folge. Und genau hier kommt appellando ins Spiel.

appellando ist eine Allianz von Unternehmen, die heute für das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz eine Berichtspflicht haben, so z.B. Lebensmittelhändler, aber auch Unternehmen, die sich den Empfehlungen der Vereinten Nationen zum aktiven Schutz von Menschenrechten anschließen. Ziel der Allianz ist es, zusammen mit Einzelhändlern und ihren Zulieferern ein branchenweites, internationales Beschwerdeverfahren aufzubauen. appellando schafft die Möglichkeit, in einem vertrauenswürdigen, niedrigschwelligen System auf Missstände bei Sozial- und Umweltstandards in Betrieben hinweisen zu können. Dabei ist es sinnvoll und übrigens vom Gesetzgeber ausdrücklich gefordert, dass sich alle beteiligten Unternehmen und Organisationen entlang der Lieferkette abstimmen, also Lieferanten, Händler, aber auch die sogenannten vulnerablen Gruppen. Letztere sind z.B. die Saisonarbeiterinnen und -arbeiter, die Menschenrechtsverletzungen potenziell ausgesetzt sind, deren Vertreter oder Umweltverbände.

Oftmals sind es Zivilgesellschaften, welche die Missstände aufdecken. Gelingt eine Lösung direkt mit den lokal verantwortlichen Unternehmen nicht, gehen sie im zweiten Schritt häufig direkt auf die Medien zu und bauen Druck über die Öffentlichkeit auf. appellando verfolgt hier einen anderen Ansatz mit dem Ziel, direkt am Entstehungsort des Problems auch eine Lösung zu erwirken und den sozialen Dialog zu fördern. Beispielsweise kann sich ein Orangenpflücker in Spanien, der sich über unzureichende Arbeitsgeräte beschweren möchte, über eine Hotline direkt an einen lokalen Partner von appellando wenden, selbst wenn sein Arbeitgeber nicht kooperiert. Dabei kann sich der Arbeitnehmer sicher sein, dass ihm durch seine Beschwerde keine Nachteile entstehen. Für den Fall, das die Beschwerde als berechtigt eingestuft wird, soll im anschließenden Dialog mit dem Orangenproduzenten eine Lösung erarbeitet werden, etwa die Bereitstellung einer angemessenen Ausrüstung.

Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung ist, dass alle Beteiligten in der Lieferkette, so auch der Orangenbauer in Spanien, am appellando-System teilnehmen. Die Einbindung erfolgt durch Partner vor Ort. Sollte ein Problem dennoch nicht im Dialog durch den Partner gelöst werden können, schaltet dieser die Händler am anderen Ende der Lieferkette ein. appellando schützt hiermit die schwächsten Beteiligten in der Lieferkette und stellt dem Handel eine branchenübergreifende Plattform zur Verfügung, um ihrer gesetzlichen Sorgfaltspflicht zur Bereitstellung leicht zugänglicher Beschwerdekanäle in Risikolieferketten nachzukommen.

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